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教育部等六部门近日印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，提出到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系，并通过迭代升级、更新完善和持续建设，实现长期、全面的发展。

指导意见提出，要充分利用国家公共通信资源，建设连接全国各级各类学校和教育机构间的教育专网，提升学校网络质量，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务；推动各级各类教育平台融合发展，构建互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台；依托国家数字教育资源公共服务体系，推动数字资源的供给侧结构性改革，创新供给模式，提高供给质量；支持有条件的学校利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，促进学校物理空间与网络空间一体化建设；依托“互联网+教育”大平台，创新教学、评价、研训和管理等应用，促进信息技术与教育教学深度融合；有效感知网络安全威胁，过滤网络不良信息，提升信息化供应链水平，强化在线教育监管，保障广大师生的切身利益。

围绕健全应用监管，指导意见要求，提升教育移动互联网应用程序、教育软件、在线教育平台和新型数字终端等监管的信息化支撑能力，推动新技术、新应用进校园审核备案。会同网信、公安部门开展人工智能算法备案、检查和评估。建立完善教育信息化相关企业信用记录，通过大数据分析各类应用存在的安全风险隐患，为事中事后监管提供支持。

百行征信：数据库累计收录2.2亿人 已与1338家机构签署数据共享协议

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近日，百行征信有限公司召开2021年年中工作会议，总结上半年工作成绩，及部署下半年工作计划。百行征信董事长朱焕启、总裁郑先炳出席会议并发表讲话。

郑先炳总结百行征信上半年的工作业绩时披露，截至6月30日，百行征信在数据库建设方面，累计拓展法人金融机构2160家，基本完成与主要金融机构的渠道搭建，已与1338家机构签署了数据共享协议和产品服务协议，个人征信系统累计收录2.2亿人，较2020年底增长36%；替代数据源渠道基本实现个人征信和企业征信业务中公安、司法、工商、电力、税务、电信运营商、银联、航旅等基础数据源的广泛覆盖，以及数据的深度应用；企业征信库收录小微企业超380万户，并在监管指导下，积极融入“长三角征信链”和“珠三角征信链”建设。

在产品开发方面，上半年新推出客户白名单、普惠评分等8款产品，迭代优化10余款老产品推出新版本，累计面向市场推出产品达28款，另有16款产品正在研发中。

在产品服务方面，百行征信基础征信产品日均调用量较上年末增长85%，累计调用量3.5亿笔；增值产品日均调用量增长60%，累计调用量5亿笔；总产品日调用量峰值近700万笔，所有产品累计调用量突破8.5亿笔，半年产品调用量超过去年全年规模。

在跨境征信合作方面，适应粤港澳大湾区金融市场互联互通建设与发展，与香港地区诺华诚信正式签署合作协议，并即将推出跨境身份信息核验产品。

据了解，下半年，百行征信将围绕公司年初的工作计划与目标，深化外部合作，全力完成公司的年度工作目标，同时进一步强化安全合规要求，扎实做好信息安全和消费者隐私保护。

朱焕启表示，三年来，百行征信在引领中国征信市场规范健康发展、实现征信全覆盖等方面做出了大量工作，对提升诚信文明和契约精神发挥了积极作用，为探索符合中国国情的市场化个人征信道路提供了有益启迪，为成为“立足深圳、服务全国、参与国际竞争”的标杆企业打下了坚实的基础。（来源：证券日报网）

《黑龙江省社会信用条例（征求意见稿）》公开征求意见

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7月16日，黑龙江省司法厅公布《黑龙江省社会信用条例(征求意见稿)》，面向社会公众公开征求意见。

征求意见稿提出，各级人民政府和有关部门应当在政府采购、政府与社会资本合作、招商引资等活动中，严格履行依法作出的政策承诺和依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对自然人、法人和非法人组织因此受到的损失给予相应补偿。

公务员诚信记录应作为任用依据

各级人民政府和有关部门及其公务员在履行职责过程中的违法违规、失信违约信息，应当纳入其政务诚信记录。县级以上人民政府应当组织开展对下级人民政府政务的诚信评价，并将评价结果和政务诚信记录作为目标责任考核和经济社会发展主要责任指标考核的重要依据。公务员的政务诚信记录，应当作为考核、任用和奖惩的重要依据。

房屋中介等应建从业人员信用记录

征求意见稿提出，行业行政主管部门应当加强行业信用建设，建立市场主体行业信用记录，开展行业诚信宣传、信用承诺、信用风险提示等活动，加大诚信市场主体示范宣传和典型失信案件曝光力度。鼓励行业协会商会建立会员信用记录。征信机构、评级机构、评估机构、鉴定机构、律师事务所、会计师事务所、审计师事务所、房地产中介等中介服务机构应当建立从业人员信用记录。（来源：黑龙江省司法厅）

湖北：信用培植工程助力中小微企业融资

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7月20日，湖北省政府召开缓解中小微企业融资难、融资贵信用培植工程工作推进电视电话会，安排部署相关工作。湖北省副省长宁咏出席会议并讲话。会上，人民银行武汉分行行长林建华介绍了信用培植工程进展情况；湖北省地方金融监管局、省发展改革委、省财政厅介绍了支持信用培植工程工作及初步进展；武汉市和宜昌市介绍了开展信用培植工程试点经验；有关银行机构从银企对接、信用培植辅导等方面介绍了相关措施。

据介绍，今年5月，湖北省金融领导小组印发了《湖北省缓解中小微企业融资难融资贵信用培植工程方案》。根据该方案，除正常银企对接融资外，全省以县（市、区）为单位，采取政府部门提出、联合会商、银行主办的方式，每批每个县（市、区）推荐10家，为有前景、有市场、在当地有一定影响的中小微企业纾困解难，力争每批帮助1000家以上企业解决融资难问题。信用培植工程是集调查系统、工作系统和为企业办实事系统三位一体的系统工程，用户通过搭建互联网信用培植服务平台进行登录，政、银、企均可实时查看培植工作进度。今年5月以来，人民银行武汉分行联合有关部门大力推动湖北全省开展信用培植工程，发挥“几家抬”合力，强化协同、上下联动，引导中小微企业通过信用培植工程获得融资。截至2021年6月末，全省各县（市、区）共推荐企业832家，初步达成贷款意向金额20亿元，平均贷款利率约为4.67%。

会议要求，全省金融系统和地方政府各相关部门要将做好缓解中小微企业融资难、融资贵信用培植工程作为检验开展党史学习教育、转变工作作风、改善营商环境成效的试金石。要注重协作联动，增强合力，优化服务。要建立激励约束机制，将缓解中小微企业融资难、融资贵信用培植工程纳入区域金融营商环境评价、金融生态环境评估，作为县域经济发展分类考核和乡村振兴战略实绩考核的重要参考。要合理安排信用培植工程工作进度，确保各项工作任务按时完成，通过信用培植辅导，帮助企业多渠道、多方式获得融资。（来源：金融时报）

河北：首个企业信用风险预警平台在石家庄上线

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近日，石家庄市企业信用风险预警平台正式上线运行。这是石家庄市市场监管局为加快构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，充分运用大数据和“互联网+”等信息技术手段，对企业信用风险进行监测和预警而研发的新平台。该平台也是河北省首个企业信用风险预警平台。

据介绍，该平台通过采集、监测、归集企业日常生产经营中产生的各类涉企信息，如登记注册信息、年报公示信息、行政处罚信息、投诉举报信息等，依靠基层工作人员丰富的监管经验，收集企业生产经营过程中异常状态所体现出来的数据特征，形成“企业生产经营异动情形统计表”。然后，该平台可将各类涉企数据与“企业生产经营异动情形统计表”信息逐项比对，将监测出的异常数据，生成该企业的各项“风险点”，并将所有风险预警提示信息嵌入到执法人员手机移动终端，使执法检查人员“有的放矢”进行靶向性监管，从而提高检查效率和监管质量。

目前，该平台已录入45万余户企业信息，收集25个企业生产经营异动情形，生成9414个企业信用风险点。平台的建成运行是市场监管部门加强“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类有机结合的重要举措，通过拓宽行业风险点设置、大数据分析比对、区域风险企业查询、企业风险预警提示等功能领域，必将为企业信用监管提供强有力的数据支撑，从而提升智慧监管效能。（来源：中国质量报）

标普信评：城投债券发行期限呈现短期化趋势

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标普信评发布报告认为，全国大部分地区城投债券发行期限呈现出逐渐短期化趋势，这种趋势正在逐步增加区域再融资风险。

标普信评发现，2019年至2021年上半年全国多数省份的城投债券发行期限呈现下降，发行期限平均缩短约0.6年。这是根据标普信评持续跟踪的全国1,900余家城投企业2019年以来在公开市场的债券发行期限得出的，标普信评以每半年为观察窗口计算不同省份按发行规模加权平均的发行期限。这种短期化趋势并不只是出现在某些局部区域，而是呈全国化态势。在典型的24个省份范围内，除少数省份，其他区域在过去5个观察窗口内的债券发行期限均有所缩短。

相比于过往由于区域性信用弱化或信用事件导致的局部短期化情况，标普信评认为近期呈现的这种大范围多区域的短期化趋势更须警惕。在城投债务余额保持高位的背景下，城投债券发行期限短期化可能揭示出城投企业债务融资结构的弱化趋势，再融资滚动压力增大，主要体现在：

从单个企业维度，短期化使得城投企业更易受政策变动的影响。在当前政策监管环境对于城投债务及地方政府隐性债务呈持续严格管理的大背景下，如果政策对于城投企业的间接融资进一步加强管理，城投企业在不同融资渠道之间腾挪融资的难度将会上升，从而增加再融资的不确定性。一旦债券融资滚动出现阶段性波动，企业可能会面临既无法续发，也无法全额“回表”的压力，进而造成资金紧张。

从区域整体维度，短期化会使区域内资质好的城投企业更容易受到弱资质城投企业的影响，区域内再融资环境整体变得更加敏感。标普信评认为，债务结构短期化有可能削弱区域城投企业在突发信用事件下的抗压能力，放大流动性压力。区域内短期债券融资占比过高时，一旦尾部城投企业发生信用事件，产生的负面效应可能直接影响头部城投企业短期债券的滚动。因此，短期化也可能一定程度上增加地方政府管理区域信用环境的难度，使得区域内再融资环境变得更加敏感，牵一发而动全身。与之相反，如果区域内期限配比相对合理，突发信用事件有可能阶段性影响头部城投企业长期限债券的二级市场估值，但不致直接触发企业的偿还义务，给予地方更多时间和空间化解风险。（来源：新华信用）

安徽合肥：积极探索信用风险分类管理

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近年来，合肥市市场监管局着力构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管机制，全面推行企业年度报告、企业信息归集公示、“双随机、一公开”监管、经营异常名录、严重违法失信企业名单管理和联合惩戒等信用监管制度，积极探索信用风险分类管理。

据介绍，合肥市采取多种措施，加大力度，推进企业年报信息、即时信息和政府部门涉企信息归集公示，2020年度全市企业年报率达到90.51%，为信用监管提供了坚实基础。

合肥市建立合肥市商事制度改革联席会议制度，统筹协调全市“双随机、一公开”监管工作，并制定《合肥市“双随机、一公开”监管工作规范》，建立“双随机、一公开”监管地方工作标准，形成对违法失信行为的长效制约。

合肥市市场监管局加大企业信用分类结果应用，在双随机抽查中对守信、警示、失信、严重失信类企业采取递加比例进行抽取。今年以来，全市共实施信用分类抽查任务648批次，共差异化抽检4637户企业，推动监管资源科学配置和有效利用；开展产品质量信用风险分类管理试点，完善“合肥市企业信用分类监管系统”，制定《企业质量信用风险分类指标体系参考标准（第一版）》，以食品生产企业为重点，积极探索生产领域企业质量信用风险分类管理新方法、新模式。

合肥市市场监管部门主动将企业基础信息通过合肥市法人库及一网通办平台推送至发展改革、人社、公安、公积金、税务、银行等相关部门，将经营异常信息、严重违法失信企业名单信息等失信信息通过国家企业信用信息公示系统向社会进行公示，推动形成部门协同监管、社会共治格局。

合肥市强化信用约束和联合惩戒。对被“列异”“列严”和有其他失信记录的企业，在登记注册、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入，实施失信联合惩戒。今年以来，全市累计列入经营异常名录企业45492户次；协助人民法院对失信被执行人担任公司各类职务实行任职信息拦截（警示）141人次、执行股权冻结403户次、解除股权冻结24户次、强制划转股权20户次。

合肥市还建立健全企业自我承诺、主动纠错、信息公示的信用修复工作机制，开展“送信用进企业”系列活动，依法依规主动为企业开展信用修复服务，助推企业恢复正常经营和营商环境优化提升。今年以来，合肥市通过信用修复撤下国家企业信用信息公示系统对应行政处罚信息441条；移出经营异常名录企业9285户次；移出严重违法失信企业名单企业114户次。（来源：合肥日报）

山东蓬莱：努力提高便民力度 实现不动产登记“全市通办”

不动产登记“全市通办”是烟台市深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措。蓬莱区自然资源和规划局有关负责人表示，不动产登记“全市通办”打破了以往不动产权证属地办理模式，实现了“多点受理、全市通办、数据跑路、属地审批、证书快递”，让办事群众办理不动产登记“就近办，便利办”。

记者了解到，为进一步优化营商环境，蓬莱区自然资源和规划局制定《关于推进应用不动产单元代码“一码关联”工作的意见》及流程图，通过流程再造和信息集成，在各部门配合联动下，实现“一码关联”土地管理全生命周期。此举充分发挥不动产单元代码的稳定性、持续性和特定性，把不动产单元代码作为数据对外关联互认的关键标识，串联各业务环节，用不动产单元代码关联起不动产产生、交易、税款征收、确权登记等各项业务，前后环节衔接一致、真实准确，便利共享查询追溯。

工作人员介绍，当地将进一步统筹推进“一网通办”平台建设，进一步深化“放管服”改革，全力优化营商环境，切实提高企业和群众办事便利度。